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林毅夫:用新结构经济学理论制定产业政策

来源:中国证券网 宋薇萍 时间:2014-10-14

原标题:林毅夫呼吁:用新结构经济学理论制定产业政策

国产一区二区三区视频精品国家发展研究院名誉院长林毅夫9月29日在上海财经大学举办的自贸区建设与中国经济结构调整论坛上表示,目前,中国必须反思发展经济学,以更好的认识世界和改造世界。林毅夫提出了新结构经济学,作为发展经济学的第叁波思潮。

林毅夫认为,发展经济学从以结构主义为代表的1.0版,即只强调政府,忽略市场;发展到以新自由主义为代表的2.0版,即只强调市场,忽视政府;目前已进入到了3.0版,即结构经济学。

林毅夫指出,新结构经济学倡导有效的市场和有为的政府,一方面,追求公司利润最大化,并基于生产要素之间的相对价格来选择何种技术、进入何种行业,这要求必须有充分竞争的有效市场;另一方面,产业升级和产业多样化需要处理外部性问题,解决公司间的协调问题,这要求必须有因势利导的有为政府。

他认为,结构主义的失败在于其建议政府优先发展资本密集的先进产业,而这些产业相对于本国的发展水平来说太超前,与这些国家的比较优势背道而驰,这些公司在开放竞争的市场中缺乏自生能力,需要政府的政策支持来完成初期投资和持续运转,这导致了资源的低效率配置和寻租、腐败行为。

新结构经济学下,发展中国家的政府必须改变过去以发达国家的参照系的发展思路,建议发展中国家发展发达国家有的,而发展中国国家欠缺的产业(结构主义提出的现代大型资本密集的工业);或发展发展中国家做不好而发达国家能做好的按发达国家那样去做(新自由主义的华盛顿共识所提出的休克疗法来改革营商环境和政府合理),建议发展中国家按自己现有的要素禀赋和比较优势做强做大。

在此背景下,林毅夫认为,中国现在为中等偏上收入国家,需要不断技术创新、产业升级的结构变迁,来不断提高收入水平,避免中等收入陷阱。中国需要全面深化改革,建立有效的市场以按比较优势来选择产业和技术,并在技术创新和产业升级中发挥有为政府的作用,制定产业政策以使具有潜在比较优势的产业迅速变成竞争优势,政府的产业政策要根据现有产业和世界产业前沿的差距特性,按新结构经济学产业政策的框架发挥政府因势利导作用。