在此次全国两会中,全国政协委员、现任十叁届全国政协外事委员会委员,中国人民大学国际关系学院院长、国家发展与战略研究院副院长,1985级国际政治系法学硕士校友杨光斌委员就疫情带来的治理思考、疫情下的中国与世界关系等议题表达看法。
杨光斌在专访中,就疫情中展现的中国制度优势作出解读。他表示,中国的制度优势主要表现在中央、地方和社会的积极性,以及国家-社会的合作能力上。这样的模式确实是中国所独有的。
他认为,国际上一些舆论对中国的批评其实属于一种“对中国崛起的移情性焦虑”,美国的种种举动更是体现了一种“战略焦虑”。面对西方构建的这种意识形态包围圈,中国建立自己的话语权很重要,但说到底还是要以时间换空间,中国的持续性强大将根本性地改变他们的观念。
目前,全球已经有193个国家和地区已经出现新型冠状病毒疫情,累计确诊300余万人。自2020年1月23日武汉封城至3月26日,在短短两个月的时间内,中国由确诊病例高峰值81340人到基本控制疫情再到全面复工复产。可以说,在抗击新冠肺炎疫情的战役中,中国成功打赢了上半场。很多观察家分析,中国“举国体制”的制度优势从中得到展现。
何谓中国的“制度优势”?杨光斌告诉记者,中国的制度优势主要表现在“叁个积极性”以及国家-社会的合作能力上。过去我们老讲两个积极性即中央和地方的积极性,改革开放催生了新的社会阶层,社会的积极性,比如各小区物业公司在抗疫中发挥了重要作用。在叁个积极性的基础上,国家-社会的合作治理至关重要,无论是微观市场主体还是个人,都表现出与国家的高度的合作性。国家-社会的合作,是中华文明基因的重要组成部分,改革开放催生的市场经济也没有淡化这一传统。
在中国取得阶段性胜利的同时,新冠肺炎疫情仍继续在全球蔓延着,欧美等一些国家甚至一度出现了不可控的态势。个中原因何在?杨光斌对此表示,出现这种现象的原因有很多。刚开始一些国家的大意来自其制度傲慢和种族傲慢,认为民主制度下的信息透明公开不会让这种疾病流行开来,还认为这是黄种人的病,白种人不会染病。之后的失控的原因,比如在美国,首先是资本秩序所决定的经济至上、人命其次的政治考虑,因为经济增长率直接关系到总统大选的命运;其次是制度上的,联邦制让中央与地方不能协调治理,党争民主放大了这一治理困境,不同党派控制的州政府与联邦政府的政策不一样;还有就是文化上的,个人自由至上,使得国家与社会难以合作治理。
此次疫情的暴发,无论对中国还是对世界都带来了很大的打击,同时也来了一些治理方面的反思。日后,全球治理该走向何方?杨光斌说,人类社会是一个命运共同体。人类命运共同体在过去还不为西方人理解,此次疫情说明,人类有共同的敌人,人类确实同呼吸共命运,因此更应该加强全球治理上的合作性。疫情使得全球范围内的物流、人流、贸易流短期内出现了停摆。全球价值链分工最深的东亚和欧美地区,目前受到疫情的影响最大。因此,有舆论表示,疫情进一步加剧了逆全球化思潮。全球化是否真会受疫情影响而逆转?如何看待后疫情时代中国在全球治理中的角色和作用?杨光斌分析说,推动全球化的力量有叁种:技术、资本和政治思潮。此次疫情加剧了有关国家的民粹主义思潮,孤立主义甚至会在一定时期流行,因此必然使得全球化受挫。但是,技术的推动力和资本的逐利性决定了,从中长期看,全球化难以阻挡,而且这次是以中国为中心的全球化。
此外,值得注意的是,疫情在全球多点暴发,国际舆论出现了一些批评中国政府的声音。一些观察家指责中国延误甚至是隐瞒了疫情相关信息,西方社会甚至还有人说中国应该为疫情负责。“这是对中国崛起的一种移情性焦虑,”杨光斌指出,流行病从哪国首先发生,谁也不敢确定,历史上没有因发生地而群而攻之的现象,这只能说是对中国崛起的焦虑而寻找的感情出口。何况,此次疫情的零号病人还有待寻找。其实,国际上一些舆论对中国的批评不仅出现在此次疫情中,长期以来,西方一些国家不断对中国制度、中国模式提出批评和质疑,构建对中国意识形态的包围圈。在此情势下,构建中国的国际话语权议题被频频提及,这也被看作是增强中国软实力的一个重要抓手。中国应该如何构建自己的话语权?杨光斌说,“历史终结论”虽然终结了,但西方人骨子里对自己的制度还是很自信的,但中国以不同的道路和不同的制度发生起来,这对他们来说才是真正的威胁,所以在感情上和观念上都难以接受。在这个过程中,中国建立自己的话语权很重要,但说到底还是要以时间换空间,中国的持续性强大将根本性地改变他们的观念。我们也注意到,近来,对于中美是否会“脱钩”的讨论更多了。事实上,从去年开始到疫情期间,中美在外交领域交锋不断,其中不乏美国打出涉台、涉港、涉南海等一系列组合拳向中国施压。
谈及中美之间的矛盾和分歧,杨光斌表示,美国的举动彰显了其“战略焦虑”。叁百年来的世界秩序是西方人主导的,美国自然不会不做努力地让一个不同文明的大国去主导世界秩序,但是中国发展权也是一种自然权利,因此两国必然会开展一场史诗级的、世纪性的有时还非常残酷的战略竞争,比如美国对待华为可谓釜底抽薪。但这并不意味着两国会非理性到会发生热战,两国依然需要合作而且各自有合作的空间。对于中美关系的流行观点是两国“回不到过去”,但两国也“离不开过去”。