全国政协委员、天达共和律师事务所主任李大进今年递交了对于数字化发展的相关提案。他建议，加速建立并不断完善数据产权制度，并在立法中进一步明晰数据财产收益权及数据的利用规则。
李大进认为，当前信息化技术高速发展，数据与社会经济的融合程度不断加深，既要促进数据流通，又要做好数据保护，解决二者平衡关系的重要切入点是加强数据产权立法工作。数据资产特点容易导致数据产权界定难，规则不清晰。
此外，数据流通的监管依据和标准尚不明确，不利于数据交易安全的保障，增加了公司数据资产管理的难度，容易导致数据经济产业发展的不确定性，影响产业营商环境。数据产权规则不清还可能滋生互联网平台经济垄断现象，导致资本无序扩张。
在数据产权制度难以一蹴而就的现状下，李大进建议在《个人信息保护法》及相关法律法规的立法中推进个人信息等数据的财产收益权及利用规则等制度的导入和明晰。其中包括但不限于（1）个人等数据原始主体对于初始数据的收益权；（2）与肖像权等其他人格权利用相类似的数据使用收益权；（3）数据处理者对于加工、聚合后数据利用的占有权和收益权；（4）政府收集个人信息的归属权和管理权；（5）具体应用场景下的数据使用许可和限制等利用规则。