提案一:向因疫情管控停业的员工和个体工商户发放补贴
2020年以来,新冠肺炎疫情对经济社会发展产生了重大影响。
在景柱看来,当前,在宏观层面,我国坚持“外防输入、内防反弹”的新冠肺炎疫情防控总策略,坚持常态化防控和应急处置相结合,最大限度控制疫情,维护人民生命安全。但在微观层面,一些地区因疫情管控措施导致的停工停产停业,可能对涉疫地区群众生活造成一定的影响。
为此,景柱提交了《对于向因疫情管控停业的员工和个体工商户发放补贴的提案》。
“建议国家在扶持公司的基础上,能够通过向涉疫地区群众尤其是中低收入群体发放补贴,保障群众的基本生活,使疫情防控既有‘精度’又有‘温度’。”景柱建议,一是按最低工资标准向受疫情影响停业的公司员工给予基本生活补贴。在因疫情停业期间,由国家参照所在城市的最低工资标准,向公司员工发放最低生活保障,不仅可以为员工的基本生活“兜底”,也可以减轻公司停业期间的劳务成本。
二是对于过去正常纳税、当前因疫情管控停业的个体工商户,以个体工商户过去一年的纳税额为基准,给予经营补贴。截至2021年底,我国的个体工商户超过1亿户,解决了近2.76亿人的就业,是“稳就业”的重要基石。近两年,受疫情反复、消费低迷等因素影响,广大个体工商户的经营情况已十分困难。尤其是因疫情停业期间,个体工商户不仅没有收入,房租、物业费、人工工资等开支却一项都不能少。因此,在疫情管控地区,景柱建议国家从税收、金融支持、降低运营成本等方面给予当地个体工商户更多支持
提案二:建议设立全民应急演练日 提高防灾减灾救灾意识
今年,景柱的提案关注全国防灾减灾救灾意识的提升,他在提案中提出,在郑州“7·20”暴雨中,暴露出基层政府危机应对能力不足、政府部门之间的协调联动机制不健全、基层组织和群众缺乏有效的灾害应对和灾后自救基本常识等问题。“天灾不可避免,但随着全民防灾意识和防灾能力的提升,可大幅降低人民生命财产损失。”景柱建议,将7月20日确定为全民应急演练日,通过定期演练,提高政府部门、基层组织和群众的防灾减灾救灾意识,不仅要重点演练各部门之间灾情防控的联动机制,还要演练基层组织“第一现场”的处置能力和群众防灾避险自救能力,加大防灾科普教育和应急演练进社区、进公司、进学校、进农村,增强基层组织防灾减灾自救的意识和能力。