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【2023两会】毕井泉委员:地下管网建设是为子孙谋为千秋计

2023-03-13

神州大地处处涌动盎然春意,步入举世瞩目的“两会时间”。2023年3月4日,全国政协委员、中国国际经济交流中心常务副理事长毕井泉,也再次开启履职之路,赶赴这场“春天的约会”。

时间的坐标,往往内含乾坤。前不久,中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》,掀开了新时代建设质量强国的新篇章,也掀起了一场“质量旋风”。

“质量旋风”所过之处,不仅有“看得见”的风景,也包括“看不见”的工程,毕井泉所关注的便是后者。据他介绍,地下管网建设等“看不见”的工程,是我们推进高质量发展必须要过的坎儿。

“我国城市管网建设严重滞后于城市发展,与高质量发展的要求和人民生活水平提高的需求不相适应。”毕井泉说,我国城市管网建设目前存在破损严重、污染水体、危害安全、浪费资源等问题。如电力、通讯、自来水、污水处理等地下管网缺乏统筹管理,部分城市地下管线权属单位存在各自为政现象。管线的布设不能和道路的建设同步,道路被反复开挖、长期施工,出现“马路拉链”现象,不仅影响城市面貌和人民群众生活,也造成了资源浪费,甚至会危害城市道路和地下管线运行安全。

分析个中原因,毕井泉认为,主观上,管网建设属于地下工程,看不见摸不着,人们更愿意在地面上花工夫,而不愿意把有限的资金花在地下、眼前见不到效益的工程上。客观上,城市地下管网建设没有稳定的资金来源。与现实需要相比,预算内资金存在较大缺口。据统计,20世纪90年代以前建设的全国在用管网有18.2万公里,材质脆弱,老化破漏。2020年,全国687个城市公共供水漏损率达13.4%,个别城市高达40%至50%。

在毕井泉看来,加快城市地下管网建设具有十分重要的现实意义,可解决水体污染问题,保障人民生命财产安全,并能拉动经济增长。“加快地下管廊建设,可以拉动钢材、水泥的需求,增加就业岗位,在当前经济增速放缓,房地产市场低迷的背景下,具有特别重要的意义。”毕井泉说。

“十四五”时期是我国经济由高速增长转向高质量发展的关键历史时期。毕井泉建议,要完善城市地下管网筹资、规划、建设、管理、运营、立法等制度体系,彻底解决广大人民群众关心的城市内涝、水体污染等急难愁盼问题,把城市地下管网建设成为以人民为中心的“里子”工程。

毕井泉说,地下管网建设,是必须还的历史欠账,这一代人不做,下一代人也要做。而做好了,就是造福子孙后代的千秋伟业。