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【2023两会】何寄华委员:推动涉农职业教育高质量发展,赋能农业强国建设

2023-03-13

职业教育作为与农业实践与发展联系最紧密的教育类型,在推动农业强国建设中应扛起更多责任、做出更大贡献。但当前我国职业教育整体实力偏弱,涉农职业教育存在政策支持力度不够、涉农专业招生困难、人才培养整体质量有待提升等问题,在助推农业强国建设中职能发挥不够充分。为更好对接农业强国的战略目标,践行强农兴农责任使命,特提出如下建议:

一、以强化顶层设计为引领,建立部门统筹协同工作机制。各级政府要强化顶层设计,完善“纵向联动、横向协同”的工作机制,明确各相关部门职责,抓部署重落实。教育部门要制定农村职业教育和培训标准,指导职业院校培养培训和督导评价等工作;农业农村部门要做好农业农村人才需求信息发布和农民教育培训组织管理等工作;人社部门要做好农业农村人才激励、推动就业政策服务落实等工作;财政部门要结合实际,逐步加大对农村职业教育和培训的资金支持力度。

二、以涉农职业教育公益化为导向,探索建立重点支持机制。将涉农职业教育政策导向调整为从公益性和外部性出发,以财政投入为主,社会资源有效引入为辅,探索建立公共财政差异化的投入机制,围绕建设农业强国战略目标,加大投入力度,突出两个“倾斜”:一是向涉农职业院校、涉农学科专业建设倾斜;二是向农业大省、粮食主产区县域涉农职业教育以及涉农专业学生的倾斜。通过以上举措,不断加大农业领域的职业教育供给,为农业强国提供有效支撑。

叁、以县域产教融合实践中心为突破口,完善协同育人新机制。一是积极培育产教融合型公司。鼓励引导涉农大中公司积极参与产教融合工作,主动承担起农业强国建设的社会责任,通过政府购买服务、金融支持等方式,建设一批集教学培训、生产实践和技术服务为一体的县域产教融合实践中心,确保享受教育用地、公用事业费等优惠,推动公司、园区提高生产实践资源整合能力。二是协同提升涉农方向人才培养质量。鼓励县职业教育中心以“校中厂”的方式共建一批实践中心,服务全县职业学校学生实习实训,推动公司、学校等各类主体深度参与职业学校涉农专业规划、人才培养规格确定、课程开发、师资队伍建设,深化产校合作、产教融合,促进教育链和人才链与产业链和创新链有效衔接。

四、以提升职业教育与现实生活的适配性为着力点,完善动态调整机制。提高涉农职业教育供给与产业、公司需求的适配性。一是提升专业设置的适配性。引导涉农职业院校完善涉农职业教育专业动态调整机制,开发与产业适配的专业精品课程群、在线教学资源库和案例库,提供灵活高效精准的课程,提升职业教育专业适配产业升级的响应速度,促进专业布局与市场需求相适应、与当地产业结构紧密对接。二是提升教学方式的适配性。根据农业产业自身特点和数字化时代的需求,与时俱进地改进教育培训方式方法,通过网络指导、现场培训、田间教学等方式,提升教学方式与学生学习方式的适配性。

五、以拓宽职教生成长成才通道为引导,完善涉农人才培养使用机制。一是提升涉农职业学校学生学业上升空间。根据现代农业需要与职业学校学生特点,加快发展更高层次的涉农职业教育,力争让更多的职业教育学生接受高质量的职业本科教育,回应群众对高质量就业和教育的需求,回应建设农业强国对高素质技能人才的需求。二是畅通职业学校毕业生就业通道。保障涉农职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件。在乡村设置农业公益性就业岗位,优先提供给涉农职业学校毕业生。(来源:人民论坛网 作者:何寄华)