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【2023两会】新甲旦真代表:推进民族地区乡镇中心学校均衡布局

2023-03-16

全国人大代表、四川省金川县政协副主席新甲旦真在2023年全国两会期间关注民族地区乡村教育问题,提出应推进民族地区区域内乡镇中心校均衡布局。

新甲旦真介绍,近年来,民族地区许多县(市)部分乡镇进行了撤并,乡镇中心校布局结构也随之进行了相应调整,有的撤销、有的合并、有的由中心校调整为幼儿园。虽然撤销或调整的是部分规模小、生源不足、教育质量较低的薄弱学校,意在通过集中办学来提高教育质量,但从效果上看不太理想,大多数乡镇中心校走着下坡路。

新甲旦真说,由于民族地区幅员面积广,居住相当分散,保留的乡镇中心校距学生家庭住址较远,学生多为3至12岁儿童,乡村留守人员多为老人、妇女,不能实现每周亲自接送。许多家长考虑现有学校距家远,孩子独自乘车安全隐患大,教学质量与县城相比差距又大,既然不能实现真正意义上的“就近入学”,还不如挤进县城,于是想方设法把孩子送到县城就读。学生的无序流动,造成“城区挤、乡镇空”的现象愈演愈烈。

“县城学校生源的过度饱和,不利于教育健康发展。”新甲旦真认为,一方面,乡镇中心校教师既能享受区乡补贴,学生少(甚至有的学校师生比为1:1),职称、工作压力小,大部分乡镇年轻优秀教师不愿进城,选择轻松“躺平”,即使进城也多基于考虑照顾家庭、子女上学等因素;另一方面,县城学校面临巨大压力:非寄宿学校教职工没有区乡补贴,学生多,师资不济,教学任务重,职称评聘难度大。寄宿学校教师虽然能享受乡镇补贴,但同样面临着学生、教学任务、职称上共同的难题,且学校短期内不能满足大量涌入学生的住宿,多由爷爷奶奶在周边租房陪读,每期能回家的次数很少,不但加重了教育负担,更让孩子缺失了亲情陪伴,有的学生心理健康还受到不同程度的影响。

在新甲旦真看来,乡镇中心校经薄改项目实施后,软、硬件设施均有较大程度提升,能提供基本教学功能,为满足乡镇中心校学生在家门口就能享受优质教育的迫切愿望,做实脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,建议把均衡建好乡镇中心校作为乡村振兴的一项硬指标来考核县、乡两级党委、政府,如同脱贫攻坚时将入学率作为教育扶贫硬指标一样。